 | ISTR Sixth International Conference Toronto, Canada / July 11-14, 2004 Contesting Citizenship and Civil Society in a Divided World |
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Estrategias anticrisis en clave latinoamericana:el caso de las empresas recuperadas
by
Marcelo O. Camerlo
CEDES - Argentina
El presente trabajo tiene como objeto de estudio a uno de los fenómenos sociales más impactantes del contexto post-colapso argentino de fines 2001: las empresas recuperadas o empresas comunitarias, entendiéndose por éstas a entidades productivas que comienzan a ser gestionadas por sus propios trabajadores en un marco de extrema precariedad jurídica, económico-financiera y social, pero que desarrollan una dinámica innovadora y en muchos casos exitosa para afrontar la crisis actual.
El objetivo propuesto es analizar la reciente trayectoria del sector de las empresas comunitarias, para identificar posibles aportes al debate sobre el papel de la sociedad civil organizada en los procesos de desarrollo regional. Los ejes de análisis se articulan en torno a tres grandes interrogantes:
a) ¿qué tipo de relaciones se está proponiendo, desde este fenómeno, para con los distintos actores de las esferas del Estado, el Mercado y la Sociedad Civil?, ¿cómo se va resignificando aquí la tensión cooperación/confrontación?;
b) ¿cuáles son los aportes y cuestionamientos que se podrían establecer en relación al paradigma de responsabilidad social empresarial y de acción civil organizada que se configura en la región durante la década pasada?;
c) ¿qué elementos brinda este fenómeno para pensar la cuestión del desarrollo regional y la acción civil organizada, desde una perspectiva que rescate la consideración de la ‘especificidad latinoamericana’?.
Las movilizaciones que se producen en Argentina durante diciembre de 2001 -más allá de las transformaciones efectivamente logradas a posteriori-, representan para gran parte del imaginario colectivo una clara expresión de la inviabilidad del modelo de sociedad que se fue implementando a lo largo de los años noventa. Después de casi 10 años signados por procesos de apertura externa, privatizaciones y desrregulaciones, nos encontramos con índices inéditos de pobreza, exclusión y desempleo, con graves incapacidades por parte de los mecanismos estatales de seguridad social vigentes, y con un fuerte cuestionamiento ciudadano hacia las instancias de participación y representación pública tradicionales. Pero también, aquellas movilizaciones pueden entenderse como un punto de inflexión para la configuración del accionar de la sociedad civil organizada, tal como lo evidencia la emergencia y/o el reposicionamiento de una multiplicidad de experiencias sociales. Ahora bien, ¿cuál es la naturaleza y el alcance de estas experiencias?, ¿cómo se están vinculando con otros actores?, ¿cuánto hay de nuevo y cuanto de recuperación?, ¿en qué consisten esas recuperaciones?, ¿constituyen alternativas reales o son meras estrategias de supervivencia?, ¿cuáles son sus aportes y sus cuestionamientos para un nuevo pensamiento y una nueva práctica en relación a la acción civil organizada?
Estos interrogantes son abordados a partir del análisis del caso particular de las empresas comunitarias. Si bien cuenta con antecedentes previos, este fenómeno se multiplica y extiende territorialmente a partir del clima social del año 2002. Su progresiva consolidación conlleva la puesta en juego de una variedad de interpelaciones a distintos actores estatales y sociales, propiciando modalidades de acción que combinan elementos novedosos con rasgos más tradicionales de participación social.
El trabajo se estructura de acuerdo a los tres ejes planteados inicialmente. En primer lugar se analiza la naturaleza de los vínculos que se establecen o se pretenden establecer con los distintos actores de la tríada Estado, Mercado, Sociedad Civil, a partir de lo cual discutimos la tensión cooperación-confrontación que se da en este mapa de relaciones. En la segunda parte se analiza el fenómeno desde la perspectiva de la responsabilidad social empresaria, donde recurrimos a una matriz conceptual en desarrollo planteada desde el programa de investigación-acción de Empresa y Sociedad del CEDES. En la tercera parte identificamos elementos que consideramos valiosos para pensar la cuestión del desarrollo regional y la acción civil organizada, desde una perspectiva latinoamericana.
El artículo pretende integrar un abordaje sectorial con observaciones de casos particulares más significativos. Se aplica una metodología de tipo cualitativa con complementación de datos cuantitativos, que incluye un relevamiento de las indagaciones realizadas durante los dos últimos años, entrevistas a participantes y analistas del tema, y la aplicación de nociones vinculadas al campo del tercer sector y la responsabilidad social empresaria.
El trabajo plantea un debate con las concepciones vinculadas a la noción de tercer sector; aplica una matriz que incorpora una revisión crítica de la bibliografía sobre responsabilidad social empresaria en la región; y finalmente, introduce planteos propios del pensamiento socio-político latinoamericano actual.
Considero que la relevancia del estudio está dado por el carácter específicamente local (latinoamericano) del fenómeno estudiado, aunque contextualizado en el marco internacional de la globalización contemporánea. Las problemáticas que generan su emergencia (pobreza, exclusión, desempleo), las capacidades a las recurre para afrontarlas (prácticas, ideologías, imaginarios) y los marcos en los que acciona (p.e. baja institucionalidad) son, en este sentido, típicamente locales. Estas características, y la trascendencia alcanzada, hacen de las empresas comunitarias un objeto particularmente interesante para pensar, desde una perspectiva latinoamericana, el rol de la sociedad civil organizada en los procesos de desarrollo.
Date received: September 30, 2003
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